COP28: Últimas 48 horas de muerte en medio del clima de Dubai | Clima y Medio Ambiente

Hay una tribu de expertos en negociaciones climáticas que tienen sólo una palabra u otra cosa que decir en el aire para lograrlo. Cada año venimos a las cámaras climáticas de las Naciones Unidas, a las llamadas COP, que representan a nuestros países. Y luego los ministros, que también participaron en la fase final de estas conferencias, y que en algunos casos se alejaron de la COP sin perder mucho, aunque les faltaran los ojos. Es el caso de Teresa Ribera, vicepresidenta tercera y ministra para la transición ecológica española. Con muchos años de experiencia, conocemos las vivencias de estas negociaciones, nuestros actores y quienes han oído hablar de ellas pueden corresponder en sus conversaciones. El hecho de que haya pastel de todos modos -en tecnología y política- la ha convertido en una de las personas clave para que la COP28 de Dubái se vea rodeada de estudios con uno que, en primer lugar, está directamente relacionado con los combustibles fósiles para volver a dejarlos. .

Ribera celebró el reconocimiento con un emotivo abrazo en el plenario de la COP. Hablé con otra de las mujeres protagonistas de esta historia: Valvanera Ulargui, directora de la Oficina de Cambio Climático de España. Hemos trabajado durante varias décadas en las filas, gran parte de lo cual se ha convertido en un macro evento con 70.000 asistentes y 4.000 ponentes acreditados. Este año es especialmente especial para Ribera, Ulardi y la vena de personas que formaron parte del núcleo duro de la delegación negociadora nacional. Porque España, hasta el presidente del Consejo de la UE, coordinó a los países europeos y habló en boca de los Veintiséis en Dubai. Ribera, junto al comisario europeo de Acción por el Clima, Wopke Hoekstra, ha estado al frente de lo que se llama “la tripulación Europa”: varios centenarios de expertos de las instituciones de la UE y los que han oído hablar de los textos en este tipo cumbres.

Este es el relato de 48 horas de una apasionante COP que señala por primera vez la luz de los combustibles fósiles –petróleo, gas y carbono–; Y cómo vivimos esta negociación en cada momento o incluso en directo desde la delegación española.

Lunes 11, 9.00 horas. La próxima vez esperamos que la presidencia de la COP28, confiada a Sultan al Jaber, Ministro de Industria de los Emiratos Árabes Unidos, se reúna con los representantes de los 200 países presentados en Dubai con el mensaje de texto más importante al respecto: el equilibrio de la evolución de los esfuerzos para hacer realidad el Acuerdo de París. Esto es lo primero que sucede en una COP instaurada en 2015 como gran cambio climático en la capital francesa. Sin embargo, es importante que el equilibrio no esté en duda, porque no basta con que las presiones no sean suficientes, sino que es necesario decidir sobre la probabilidad de que los planes climáticos de los países estén presentes en 2025.

En el momento de estas lunas llega la sensación de todo, como se transmite en las reuniones de coordinación que tienen lugar cada día a las 8.30 en la página de la bandera de España, en la sala Doñana (las paredes están llenas de fotos de este espacio protegido ). Porque los países más ambiciosos, como la UE, se refieren explícitamente a la eliminación progresiva de los combustibles fósiles en la decisión final. La ciencia ya ha dejado claro que es la principal responsable de los gases que alimentan la crisis climática. Sin embargo, debemos evitar mencionar al elefante en la casa: cuando escuchas las emisiones, no tienes otras causas. Arabia Saudita y otros países que dependen en gran medida de sus exportaciones de petróleo, que también requieren la mención pública de los combustibles. Entre ellos se encuentra el líder de la OPEP, Haitham Al Ghais, que tiene una tarjeta envidiada por todos los miembros de esta organización, inmediatamente bloqueada de cualquier referencia. Emiratos, con el apoyo de la COP, forma parte de la OPEP. Pero Sultán al Jaber -uno de los protagonistas indiscutibles de esta historia- insiste en que el debate sobre los combustibles no se evita en los textos que presentamos.

Lunes 11am, 5pm. La presidencia publica el borrador. Ribera y Hoekstra están en el mismo edificio, en el cartel que pertenece a España y a la Comisión. En la primera fábrica, las oficinas españolas; en el segmento comunidades. Se pidió al equipo que analizara el texto en relación con los términos clave: “combustibles fósiles” y “eliminación gradual”. Mencionamos los combustibles, pero no queremos eliminarlos, e insertamos una de las referencias enumeradas que no sabemos si son definitivas o mucho menos. “Fue todo un shock”, recordó el vicepresidente español. Ribera y Hoekstra pactan elguaje para salir a valorar el texto: “El texto es claramente insuficiente y contiene elementos en el paquete que son inaceptables” y “no es lo que necesitamos para esta historia marítima de la COP”. A las 19.15 nos reunimos en el restaurante de los ministros europeos para confirmar la postura del familiar.

Lunes 11, 21.30 h. Los ministros europeos se reúnen con representantes de otro buen número de países que no aceptan SMS, entre los que enviamos a las ministras chilena, Maisa Rojas, y a la ministra colombiana, Susana Muhamad. “Este es un día terrible, porque la ventana de oportunidad está aquí”, dijo Ribera. “Cuando vemos el texto nuestras palabras dicen eso, todas las palabras están aquí, no las presentamos con las palabras e implicaciones que son necesarias”, recibimos. Esta reunión entre otros países implica que los delegados -muchos de sus ministros- se reúnan con la presidencia de la COP28. Al final hay muchas críticas que vienen de EE.UU., Australia, muchos países latinoamericanos y africanos… «La reacción es buena», afirmó el vicepresidente español. “Hubo una reacción mayoritaria, aunque unánime, que dice: no nos gusta el texto, pero no queremos saber lo que queremos”. Sin embargo, Arabia Saudita adoptó la misma posición de bloqueo. Las reuniones bilaterales se desarrollan ante más de tres personas de la madrugada sin la que Nadie creó y que se celebrará el día siguiente a las 11.00 horas, tal y como estaba previsto.

Martes 12.9.30. Con la esperanza de encontrar un nuevo líder, António Guterres asistió a la reunión de coordinación de la UE. En los últimos años, el Secretario General de la ONU ha convertido el nitrógeno de los combustibles fósiles con discursos que sitúan al petróleo, el gas y el carbono en el centro. Así, cristalizó su discurso en la conferencia COP28: “no podemos salvar un planeta en llamas con el consumo de combustibles fósiles”. Además, es necesario poder completar el Acuerdo de París mediante una “eliminación gradual”. En esta reunión en el Palacio Presidencial español, Guterres deberá mantener una posición de neutralidad. Pero da un consejo a los negociadores europeos: «Mantener las alianzas, para que la UE no se quede sola», según fuentes presentes en este momento a puerta cerrada.

Martes 12.11.00. La cita no finalizó a las 11:00 horas, como estaba previsto. Antes de que estallara la ola de críticas la víspera, la presidencia de la COP28 convocó a los medios de comunicación. “En las discusiones hay un objetivo partidista”, afirma en el texto el director general del equipo, Majid al Suwaidi. La intención de la presidencia, sin embargo, es que los países reaccionen. “Lo que hemos visto desde el principio es que los partidos tienen puntos de vista profundamente compartidos y profundamente divididos, especialmente en el lenguaje en relación con los combustibles fósiles”, añade Al Suwaidi.

Martes 12. Tarde y noche. El bloque sigue. Si bien parece claro que la referencia a los combustibles fósiles aparecerá -aunque no haya sido registrada en las últimas tres décadas de negociaciones-, la cuestión clave es que las acompañará palabra por palabra. La línea roja que sitúan los países y petroleras más beligerantes es el término “eliminación progresiva”. El momento de la publicación del nuevo libro se retrasará de la noche a la mañana. Mientras continúan las conversaciones en diversas bandas y bilaterales hacia otros fines permisibles para todos. Porque las decisiones sobre el aire acondicionado se toman por consenso y en la práctica de cualquier país es posible bloquear los ataques.

Durante la demora, la presidencia comenzó a enviar un mensaje de texto entre los países con la expresión «alejarse de los combustibles fósiles”(las negociaciones son en inglés), que no contiene una traducción clara al castellano. Esto también se puede hacer midiendo la transición al uso actual de combustibles fósiles. Los equipos negociadores de esta noche son integrales y duraderos y pueden hacerlo bien. Ribera, en un sofá con la bandera de España.

Mediodía 7.13.00. La presidencia publica la segunda carta con esta fórmula de transacción, porque se basa en el consenso. También incluimos otras referencias a triplicar la energía renovable mundial en 2030, incluido el consumo público de combustibles fósiles y la reducción progresiva del uso de carbono. El portero parece estar de acuerdo, pero no quiere que todos los consejos se den a la presidencia. En un pequeño encuentro con los medios, un representante del equipo de Al Jaber dijo que se trataba de una propuesta consensuada, pero que con todas sus fuerzas se podía levantar la mano de un país y bloquearla. El jurado será llamado a las 10:00 am para recibir el mensaje de texto. A las 9.00 horas se reúnen todos los ministros europeos, reina un ambiente de optimismo. Pero Ribera se había preocupado de antemano por la posibilidad de que algún país aumentara la presión en la sala. El equilibrio en el texto es “tan delicado” que si un solo país protesta se pueden cambiar otras cosas para cambiar otras partes de la voz, y con razón.

Mediodía 13.11.00. El plenario de la COP28 avanza con dificultad. Todo el mundo apunta a Arabia Saudita. Pero el presidente de la cumbre da el martillo con el que entiende el texto sin que nadie ponga objeciones. Luego siguen las intervenciones. Algunos critican el texto por considerarlo poco ambicioso. Además de esto, hemos escrito sobre un pacto histórico que se refiere a la primera parte, que debería incluir combustible contra el petróleo, el gas y el carbono. La delegación española, de forma exhaustiva, tiene la cabeza y se ve en casa durante más de dos semanas de intenso trabajo en Dubai e incluso seis meses de preparación de una cepa en la que comienza el fin de la era de los combustibles fósiles. Que la velocidad sea adecuada o no dependerá del panorama actual.

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